《姑蘇知識產權人才計劃實施細則》

      為深入推進人才強市和知識產權強市戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化我市知識產權人才生態(tài)，加快知識產權高層次人才隊伍建設，以知識產權高質量發(fā)展助力蘇州經濟社會高質量發(fā)展，根據《關于加快人才國際化引領產業(yè)高端化發(fā)展若干政策措施的意見》（蘇委發(fā)〔2020〕17號）精神，制定本細則。

第一章 總則

        第一條 姑蘇知識產權人才計劃緊扣打造國內領先的知識產權要素集聚高地和保護高地目標，以市場需求為導向，以服務經濟社會高質量發(fā)展為核心，堅持“補短板”與“促創(chuàng)新”相結合，大力引進、培養(yǎng)知識產權高層次人才，充分發(fā)揮知識產權人才在激勵創(chuàng)新、引領創(chuàng)新、保護創(chuàng)新和服務創(chuàng)新等方面的重要作用，為蘇州加快建設展現“強富美高”新圖景的社會主義現代化強市提供堅強的知識產權人才保障。

        第二條 姑蘇知識產權人才計劃由中共蘇州市委人才工作領導小組辦公室（以下簡稱市委人才辦）會同蘇州市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）（以下簡稱市市場監(jiān)管局）以市和縣級市（區(qū)）聯動方式組織實施。市市場監(jiān)管局牽頭負責姑蘇知識產權人才計劃的組織申報、評審、立項、綜合管理和業(yè)務指導，各縣級市（區(qū)）按權限對轄區(qū)內知識產權高層次人才（以下簡稱人才）及單位進行審核推薦、日常服務和管理。各縣級市（區(qū)）的相關知識產權人才計劃扶持的人才是姑蘇知識產權人才計劃的重點培育對象。

        第三條 姑蘇知識產權人才計劃分為人才引進、人才培養(yǎng)兩大類。引進人才分為特聘人才A、B、C類；培養(yǎng)人才分為領軍人才、重點人才、青年拔尖人才。

        第四條 姑蘇知識產權人才計劃目標是5年內全市引進和培養(yǎng)200名知識產權人才，其中，引進特聘人才50名，培養(yǎng)姑蘇知識產權領軍人才10名左右、姑蘇知識產權重點人才40名左右、姑蘇知識產權青年拔尖人才100名左右。

第二章 支持對象和條件

        第五條 申請人及單位應遵守各項法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，人才單位應具有較好的知識產權基礎。特聘人才須從蘇州大市范圍以外引進，重點支持企事業(yè)單位引進知識產權高級管理人才、代理人才、運營人才、專利信息分析人才、維權服務人才、技術轉移人才等急需緊缺人才。

        第六條 特聘人才分為A、B、C三類。申報人基本資格和條件如下：

        （一）A類特聘人才

        具有國際化視野和戰(zhàn)略眼光，在知識產權領域具有較高聲望和社會影響力。一般應具有碩士及以上學位，具有正高級職稱或3年以上國際知識產權組織、國內外知名企業(yè)、專業(yè)知識產權服務機構相關工作經歷；從事知識產權工作15年以上；年工資薪金一般不低于60萬元；且取得過以下業(yè)績之一：

        1．主持國家級知識產權項目、戰(zhàn)略規(guī)劃、課題研究2項以上；

        2．帶領團隊獲得與知識產權相關的國家級獎項或榮譽；

        3．起草知識產權領域國家標準（前三位）或入選國家級知識產權領域專家?guī)欤?/span>

        4．在知識產權維權、運營、涉外等業(yè)務工作中取得突出業(yè)績。

        （二）B類特聘人才

        精通知識產權領域業(yè)務，具有豐富的知識產權實踐經歷。一般應具有碩士及以上學位，具有副高級以上職稱或3年以上國際知識產權組織、國內外知名企業(yè)、專業(yè)知識產權服務機構相關工作經歷；從事知識產權工作10年以上；年工資薪金一般不低于50萬元；且取得過以下業(yè)績之一：

        1．主持省級以上知識產權項目、戰(zhàn)略規(guī)劃、課題研究2項以上；

        2．帶領團隊獲得與知識產權相關的省級以上獎項或榮譽；

        3．起草知識產權領域省級地方標準（前三位）或入選省級以上知識產權領域專家?guī)欤?/span>

        4．在知識產權維權、運營、涉外等業(yè)務工作中取得重大成效。

        （三）C類特聘人才

        精通知識產權領域業(yè)務，年齡一般不超過40周歲。一般應具有碩士及以上學位，具有副高級以上職稱或國內外知名企業(yè)、專業(yè)知識產權服務機構等相關工作經歷；從事知識產權工作5年以上；年工資薪金一般不低于40萬元；且取得過以下業(yè)績之一：

        1．主持地市級以上知識產權項目、戰(zhàn)略規(guī)劃、課題研究2項以上；

        2．帶領團隊獲得與知識產權相關的市級獎項或榮譽；

        3．起草知識產權領域市級地方標準（前三位）或入選地市級以上知識產權領域專家?guī)欤?/span>

        4．在知識產權維權、運營、涉外等業(yè)務工作中取得一定成效。

        同等條件下，具有專利、商標、版權、法律、金融等相關執(zhí)業(yè)資質證書或者被評為國家、省級知識產權相應層次人才的優(yōu)先。

        第七條 對符合特聘人才基本資格、條件，且符合下列條件之一的，可直接認定為A類特聘人才：

        （一）國家級重大人才工程入選者；

        （二）國家知識產權專家咨詢委員會委員；

        （三）世界500強企業(yè)總部知識產權主要負責人。

        第八條 實施知識產權人才培養(yǎng)計劃，申報培養(yǎng)計劃的知識產權人才一般不超過55周歲，其中申報青年拔尖人才的一般不超過40周歲。人才培養(yǎng)周期均為五年，從入選人才計劃的當年度起算，至第五個年度年底為止。特聘人才全職到崗滿兩年后，可申報相應層次的培養(yǎng)計劃。

        各層次申報對象的基本資格和條件如下：

        （一）領軍人才

        一般應具有碩士及以上學位，從事與知識產權相關工作15年以上，具有高水平的工作能力和統領素質，在知識產權領域發(fā)揮行業(yè)引領和示范作用，且取得過以下業(yè)績之一：

        1．在企業(yè)擔任較大規(guī)模知識產權團隊主要負責人，主持省級以上知識產權項目2項以上，在全國具有影響力的知識產權實踐案例中發(fā)揮過重要作用。

        2．在較大規(guī)模且年營收不低于1000萬元的知識產權服務機構擔任主要負責人或合伙人，帶領團隊服務省級以上知識產權項目10項以上，在全國具有影響力的知識產權服務案例中發(fā)揮過重要作用。

        3．具有正高職稱，在高校、科研院所等事業(yè)單位擔任知識產權團隊主要負責人，主持省級以上知識產權項目或課題5項以上，在知識產權轉化運營、知識產權信息服務等領域取得突出成績。

        （二）重點人才

        一般應具有碩士及以上學位，從事與知識產權相關工作10年以上，專業(yè)能力突出，在知識產權領域發(fā)揮帶動引領作用，且取得過以下業(yè)績之一：

        1．在企業(yè)擔任一定規(guī)模知識產權團隊主要負責人，主持市級以上知識產權項目3項以上，其中省級以上知識產權項目不少于1項，在省級以上具有影響力的知識產權實踐案例中發(fā)揮過重要作用。

        2．在中等以上規(guī)模且年營收不低于500萬元的知識產權服務機構擔任合伙人或業(yè)務負責人，帶領團隊服務市級以上知識產權項目10項以上，在省級以上具有影響力的知識產權服務案例中發(fā)揮過重要作用。

        3．具有副高及以上職稱，在高校、科研院所等事業(yè)單位擔任科研院所知識產權團隊核心成員，主持省級以上知識產權項目或課題3項以上，在知識產權轉化運營、知識產權信息服務等領域取得重大成效。

        （三）青年拔尖人才

        一般應具有碩士及以上學位，從事與知識產權相關工作5年以上，業(yè)務能力較強，具有較高的業(yè)內認可度，且取得過以下業(yè)績之一：

        1．在企業(yè)擔任知識產權團隊主要負責人，主持過市級以上知識產權項目，在市級以上具有影響力的企業(yè)知識產權實踐中發(fā)揮過積極作用。

        2．在一定規(guī)模以上且年營收不低于300萬元的知識產權服務機構擔任合伙人或業(yè)務負責人，服務市級以上知識產權項目3項以上，在市級以上具有影響力的知識產權服務案例中發(fā)揮過積極作用。

        3．具有副高及以上職稱，在高校、科研院所等事業(yè)單位擔任知識產權團隊核心成員，主持市級以上知識產權項目或課題3項以上，在知識產權轉化運營、知識產權信息服務等領域取得一定成效。

        同等條件下，具有專利、商標、版權、法律、金融等相關執(zhí)業(yè)資質證書或者被評為國家、省級知識產權相應層次人才的優(yōu)先。

第三章 申報和立項

        第九條 市市場監(jiān)管局每年發(fā)布當年度姑蘇知識產權人才計劃申報通知，明確申報要求，集中組織申報、評審，擇優(yōu)立項扶持。人才引進一般每年申報一次，人才培養(yǎng)每兩年申報一次。人才引進由用人單位在人員錄用到崗兩年內進行申報。特聘人才僅認定一次，以認定時的類別為最終標準；分層培養(yǎng)人才可滾動申報更高層次。

        第十條 姑蘇知識產權人才和項目申報按照屬地原則，原則上只接受單位申報。申報材料經申報人所在單位報屬地市場監(jiān)管（知識產權）部門初審同意后，集中報送市市場監(jiān)管局。省部屬、市直屬單位直接報送市市場監(jiān)管局。

        第十一條 市市場監(jiān)管局組織專家對受理的申報事項進行評審。根據專家評審、面試答辯等評審情況，提出建議名單。建議名單報市委人才辦主任會議審議通過后予以公示，公示無異議的，發(fā)文公布。

第四章 支持政策

        第十二條 對A類、B類、C類特聘人才，分別給予250萬元、150萬元、50萬元安家補貼。（特聘人才購買首套自住住房申請住房公積金貸款，不受繳存時間限制，可按公積金繳存基數計算貸款額度，A類、B類特聘人才貸款額度可放寬至最高限額的4倍，C類特聘人才貸款額度可放寬至最高限額的2倍。）特聘人才A類，姑蘇知識產權領軍人才參照蘇州市高層次人才享受生活待遇有關規(guī)定享受待遇。

        第十三條 對領軍人才、重點人才、青年拔尖人才，五年培養(yǎng)期內，可分別申請最高20萬元、15萬元、10萬元的項目資助；重點資助項目包括：重大活動、承擔課題、標準制定、出版專著、專業(yè)培訓等項目。同一對象入選更高層次培養(yǎng)對象的，項目資助按照就高不重復的原則執(zhí)行。

        項目資助每年申報一次，人才憑項目計劃書和詳細預算申報資助。5年內，單個人才申報項目原則上不超過2個。項目資助采取個人申請和審核評審相結合的辦法，由市市場監(jiān)管局具體組織實施。

        第十四條 鼓勵企事業(yè)單位開展知識產權相關培訓。以政府購買服務的方式，委托相關單位有計劃、有重點地開展知識產權工程師、總監(jiān)、總裁、服務人才以及知識產權專題業(yè)務培訓。

        第十五條 支持國家、省、市知識產權培訓基地的建設。對認定為國家、省、市知識產權培訓基地的，分別給予最高30萬元、20萬元和10萬元的一次性建設補貼。

        第十六條 完善知識產權人才工作激勵機制，鼓勵用人單位加大人才工作力度。對引進和培養(yǎng)人才成效突出的單位給予10萬元的獎勵。同一單位只能享受一次獎勵。具體獎勵范圍、標準和流程等規(guī)定由市市場監(jiān)管局會同相關部門另行制定。

第五章 資金安排

        第十七條 本細則所涉及的安家補貼、項目資助按現行財政體制分級承擔，其中市轄區(qū)的補貼資金由市、區(qū)財政按1∶1分擔，市屬單位的由市級財政全額承擔。市級承擔的安家補貼從市人才開發(fā)資金中列支，市級承擔的項目資助經費從市市場監(jiān)管局相應的專項資金中列支。獎勵資金、培訓基地建設經費由市從市市場監(jiān)管局相應的專項資金承擔。

        第十八條 安家補貼自認定并完成購房手續(xù)后下一年度起分兩年撥付；資助項目立項后，按項目預算先期撥付50%的啟動經費，項目結束并經考察達成預期目標的，在額度內按實際支出撥付剩余資助經費。

第六章 實施與管理

        第十九條 培養(yǎng)人才入選后須簽訂培養(yǎng)期協議書，資助項目立項后須簽訂項目合同書，明確工作計劃、工作目標、經費使用、單位扶持措施等。

        第二十條 受資助對象申請資助時存在欺詐行為的，一經查實，追繳資助資金并按規(guī)定追究相關人員法律責任。受資助對象在資助期內有違法違紀行為，或者調往外地的，取消資助資格。

        第二十一條 建立盡職免責機制，對已經勤勉盡責、未謀私利，但因不可預見原因，導致未完成項目任務目標的人才予以免責，不做負面評價。

        第二十二條 用人單位、縣級市（區(qū)）在申報或管理過程中，如有違反規(guī)定、弄虛作假等行為，或配套經費落實不到位的，視情節(jié)追究相關責任。

第七章 附則

        第二十三條 各縣級市（區(qū)）可根據本地實際，參照本細則制定相應的政策措施。